9月1日

       上海市、浙江省、江苏省、安徽省等三省一市卫生健康委、公安局、医保局等部门联合印发《长三角区域出生“一件事”跨省通办工作方案》，在长三角区域内推动出生“一件事”跨省通办，包括《出生医学证明》签发、《预防接种证》发放、出生登记、《社会保障卡》申领、城乡居民基本医疗保险参保登记等5个事项，实现群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。通知要求婴儿出生后，申请人实名登录长三角“一网通办”专栏，在线填写申请表并提交相关电子证照，经父母双方电子签名确认后，即可提交出生“一件事”跨省通办，实现“一网受理”；申办信息经长三角“一网通办”平台和省（直辖市）级政务服务平台分发流转至省（直辖市）各相关职能部门进行审核，实现“一网办理”；办理过程信息一体化反馈，实施“一体管理”；依据申请人选择，依托省（直辖市）政务服务平台统一物流将实体证照寄送申请人，电子证照与实体证照同步发放、同步归集，实施“统一发证”。

       9月1日

       西藏自治区人力资源和社会保障厅印发《关于在全区推广应用电子劳动合同的通知》。通知表明西藏决定自9月1日起启用电子劳动合同平台，这标志着自1986年10月《国营企业实行劳动合同制暂行规定》以来，延续30多年的纸质劳动合同在西藏自治区将逐步进入电子化时代，开创新的用工管理模式。

       9月1日

       山东省大数据局加快出台《山东省数字政府建设“385”行动计划》，全面打造整体高效、全国领先的数字政府。一是提升数字化深度服务水平。全域推进“无证明之省”建设，广泛推广应用“鲁通码”，年内实现100个常用电子证照证明的全面应用。扎实做好电子印章、电子身份证应用等今年的国家试点工作。二是提升数字化精准治理水平。高标准建设“齐鲁智脑”，推进22个省直部门行业领域大脑建设，加快建设数字山东展示（调度）中心，实现“三屏看山东、一网管全省”。三是提升数字化协同办公水平。持续升级“山东通”功能，积极打造“一件事”应用，不断提升机关运行效能。

       9月1日

       西安市人民政府办公厅印发《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化工作实施方案的通知》，要求按照电子证照跨区域、全国互认和办理实体证照时同步生成电子证照的要求，由市级各行业主管部门牵头制定本行业电子证照制证清单，按照国家标准或行业标准组织开展本行业领域证照电子化工作。按照“应归尽归”的原则，推动各部门新制发证照数据同步归集，持续推进各部门历史证照数据向市电子证照库归集。加强省、市电子证照数据共享互认，推进省、市电子证照同步更新、同源使用。优化完善“四电”模块功能，通过数据共享、在线核验等方式，扩大电子证照应用领域，推动更多政务服务事项实现政府部门核发的材料一律免于提交，更多电子证照免于提交实体证照。各部门使用的国建、省建系统不具备“四电”功能的，要积极向省级部门提出升级改造建议。建立健全电子证照归档标准规范，进一步推进政务服务办件归档全程电子化管理，确保形成的电子档案来源可靠、程序规范、要素合规。2023年，发布全市第一批电子证照制证清单和“两个免于提交”事项清单、“一证通办”清单。2025年，电子证照应用机制更加完善，材料电子化应用更加普及，更多政务服务事项实现“免证办”“一证通办”。

       9月4日

       国务院办公厅印发《关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》，要求需深化全国一体化政务服务平台持续赋能机制，更好发挥公共支撑作用。进一步发挥国家政务服务平台作为全国政务服务总枢纽的作用，强化跨地区、跨部门、跨层级业务协同和公共支撑。加大电子证照应用协同推进力度，动态化管理电子证照发证用证清单、建立健全共享服务体系，不断完善跨地区、跨层级互通互认、异议处理等工作流程，更好支撑企业和群众“免证办”、“免提交”。强化电子印章对接互认，推动制定电子印章管理办法，规范电子印章制发、管理和使用流程，建立健全电子印章跨层级签章和跨地区可信核验的配套管理体系，满足电子印章跨地区、跨部门流转验证需求。提升身份认证支撑能力，依托国家网络身份认证基础设施、国家法人单位信息资源库等，提高各级政务服务平台对自然人、法人用户及其他社会组织的核验能力，增加核验方式，增强安全性，防范化解冒用他人身份注册风险。

       9月4日

       天津市人民政府办公厅印发《关于天津市新一轮优化营商环境措施的通知》，要求在电子招投标、智慧税务等方面采用电子证照：

       （四）以公开出让方式获得土地的项目，企业在取得《交付土地确认书》时，可同步申请取得不动产登记电子证照或实体不动产权证书。

       （五）全面落实减税降费政策，建立减税退税快速响应机制。打造智慧税务，实现发票全领域、全环节、全要素电子化。

       （十）在公路水运工程招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。改进招标投标工作规则，优化完善系统功能，推动数字证书跨地区、跨平台互认，提升全流程电子化水平。

       9月4日

       阿拉善盟发展和改革委员会印发《关于进一步优服务、降成本、强监管优化招标投标领域营商环境若干措施的通知》，其中强调：

       （一）继续提升阿拉善公共资源交易网和公共资源交易电子服务系统、电子交易系统、电子监督系统等平台功能，与各部门进行系统业务协同，实现工程建设项目招投标全流程电子化、无纸化，继续推行“不见面开标”，减轻投标企业参与成本。

       （十四）大力推广交易担保服务市场化，鼓励推广使用电子保函，引导银行、担保和保险机构简化交易担保办理流程、降低服务手续费用。依法依规对银行、担保机构和保险机构加强信用监管，严格防范并依法惩戒交易担保违法失信行为。

       9月6日

       阳江市政务服务数据管理局印发《关于阳江市“数字政府2.0”建设落实“实体经济为本，制造业当家”工作若干措施的通知》，充分发挥“数字政府2.0”建设的牵引驱动作用，推动数据要素、数字技术和实体经济深度融合，赋能实体经济特别是制造业高质量发展。其中涉及电子证照的措施有：

       （五）完善“粤商通”平台，提供优质涉企服务。拓展“粤商通”平台的服务广度和深度，推动涉企服务事项“应上尽上”。依托“粤财扶助”平台，提升精准服务能力，深度对接整合各业务部门数据，根据用户画像和个性化订阅精准推送相关政策和服务，搭建惠企服务的信息化桥梁，推动实现“千企千面”。依托电子证照库“粤商码”应用，推进涉企政务服务“四免”办理，为企业办事提供“免填、免报、免带”“一秒亮码、一键授权、一码办事”的便捷服务。

       （七）配合“粤公平”平台升级，降低市场主体交易成本。做好公共资源交易平台整合共享，提升数据汇聚质量。建设交易主体库，与“粤公平”联动，实时更新主体信息，实现招投标企业信息一次填报，全网通用。推动CA跨区域兼容互认，逐步扩展互认平台，积极推广电子保函应用，有效降低市场主体交易成本，提升公共资源交易效能。

       9月9日

       文化和旅游部发布了《旅游电子合同管理与服务规范》，将对旅游电子合同的内容、操作流程、签订系统、应用与查证、安全与保密、查询验证渠道等做出规范，将成为我国加强旅游监管、促进旅游高质量发展的重要举措。

       9月12日

       东莞人大发布《东莞市优化营商环境条例（草案修改征求意见稿）》，向社会各界公开征求意见，其中涉及电子照章综合应用：

       全面推行电子证照应用，建立健全电子证照归集和应用机制，通过“一照通行”、企业全生命周期“证照一网通办”等系统统一归集应用各项涉企行政许可电子证照。进一步推广电子证照在工程建设、不动产登记、公用事业服务等领域的应用。

       符合法定要求的电子签名、电子印章、电子证照、电子档案、电子合同、电子会计凭证等电子材料与纸质材料具有同等法律效力，市场主体在申请办理各类政务服务、公用事业服务时可以选择使用电子材料，有关部门不得要求市场主体再提供纸质材料。

       推进电子印章在政务服务等领域的应用，鼓励市场主体和社会组织在经济社会活动中使用电子印章。

       9月12日

       新疆维吾尔自治区市场监督管理局印发《关于自治区市场监督管理局优化营商环境服务高质量发展的若干措施的通知》，要求启动智能化登记注册申报系统，拓展电子营业执照场景应用，同步发放电子营业执照和电子印章，实现企业开办“一件事一次办”，开办时间压减至3个工作日。

       9月12日

       无锡市自然资源和规划局等5部门印发《于全面推行不动产“带押过户”提升 便民利企服务水平的通知》，要求健立跨部门业务协调联动机制，明确不动产“带押过户”具体办理流程，制作办事指南并对外公示。不动产登记机构严格落实“带押过户”涉及的转移、抵押登记线下“一窗受理、并行办理”，加强信息共享和电子证照应用，可共享获取的身份证明、婚姻证明、契税完税证明等材料无需申请人另行提交，抵押登记办结后实时推送不动产电子登记证明至银行业金融机构。积极推广不动产“带押过户”线上不见面办理，实现缴税、登记、水电气过户等相关事项“一次申请、一网通办”，充分发挥金融机构、中介机构等便民服务点作用，为企业群众提供“带押过户”一站式办结服务。

       9月13日

       昆明市人民政府办公室印发《关于昆明市建设营商环境综合示范区工作方案》，其中强调：

       1、简便经营主体注销流程，优化简易注销程序，开展套餐式注销服务，实行注销业务“信息共享、同步指引”，便利经营主体注销退出。推广运用全面数字化电子发票，不用介质，无需申领，实现经营主体“开业即可开票”，多票种归并为单一票种，实行全国统一赋码、自动流转交付。配套使用电子发票服务平台，经营主体可享受24小时电子发票申领、开具、交付、查验等服务。

       按照省统建平台要求，强化公共资源“一网交易”总门户和综合交易、服务、监管系统的应用，推进全流程电子化交易、招投标领域数字证书跨区域兼容互认，优化电子保函开具等功能。强化公共资源交易平台与财政国库集中支付平台、税控系统对接，压减付款时间；优化交易价款结算、手续费支付、电子发票开具等功能，提升全程电子化水平。

       9月15日

       广东省人力资源和社会保障厅印发《关于做好广东省电子劳动合同平台上线运行工作的通知》，表示广东省电子劳动合同平台将于 2023 年 9 月 18 日起正式上线运行，此后将在全省推广使用，切实发挥平台服务效应助推高质量发展。

       通知中提到，省电子劳动合同平台是面向全省人社系统、用人单位和劳动者提供全链条、全周期的电子劳动合同签订、管理和服务的数字化平台，可实现电子劳动合同签署、存量书面劳动合同上传存储、合同管理、服务等系列功能应用。

       同时各地要加强对签订电子劳动合同的指导和服务，重点就电子劳动合同的订立要求、实行条件、场景应用以及服务管理等向用人单位和劳动者做好解释和说明，指导用人单位和劳动者合理合法签订电子劳动合同。

       9月20日

       迪庆藏族自治州人民政府印发《关于迪庆州数字政府建设实施方案的通知》，以数字化改革助力政府职能转变，引领驱动“数字迪庆”建设，促进政府治理体系和治理能力现代化水平有效提升。其中要求：1、数据机房整合率、非涉密专网向政务外网整合迁移率、非涉密政务系统上云率均达到80%以上，自然人、法人、自然资源与地理空间、信用信息、电子证照五大基础数据库全面建成，基础数据库信息项汇聚率达100%，数据共享需求满足率达90%以上。

       2、政务服务普惠便民。以“一件事一次办”为核心的政务服务水平走在全省前列，“一件事一次办”高频事项网上可办率达100%，城市服务类APP整合率达90%，政务服务掌上可办率达90%。政务服务事项标准化率达100%，电子证照利用率达80%，全程网办率达85%，高频政务服务事项“全州通办”“跨域通办”比例均达100%，打造“无证明城市”试点。

       9月20日

       福建省数字福建建设领导小组办公室印发《关于福建省加快推进数据要素市场化改革实施方案的通知》，其中要求：

       1、强化公共数据高质量供给。完善提升公共数据目录系统，建立全省标准统一、动态管理的一体化公共数据目录。持续建设完善人口、法人、自然资源、经济、电子证照等基础库，建立健全基础库“一数一源”保障机制。深化公共数据治理，健全数据质量反馈整改责任机制和激励机制。

       2、深化公共数据应用。聚焦群众、企业全生命周期服务，全面深化“一件事”集成套餐服务改革，深化政务服务事项标准化工作，加快异地通办审批系统应用推广。拓展公共数据社会化应用，以医院就诊、药房购药、景点旅游、交通出行、工作应聘、金融服务、工程招投标、合同订立以及办理水、电、气、网市政接入工程等重点场景，探索电子证照新型应用模式。深入开展公共数据资源开发利用典型应用场景建设，推动行业龙头企业建设一批标杆数据应用。

       9月25日

       阜新市人力资源和社会保障局印发《关于阜新市电子劳动合同宣传推广应用实施方案的通知》，力争用两年时间，在全市范围内实现电子劳动合同对纸质劳动合同的全面替代，进一步维护劳动双方合法权益。