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3月政策汇总丨全国多地人民政府相继发文,电子签章应用普及再提速

2023-03-31 16:36 47

3月7日

       云南省人民政府印发《云南省数字政府建设总体方案的通知》,强调统筹集约建设身份认证、电子证照、电子印章、电子票据、数字档案和地理信息等各类系统普遍使用的共性、标准性通用组件和平台,为各地各部门便捷开发各类应用系统提供通用“工具箱”。政务服务、政务数据资源共享、电子证照、电子印章等国家有统一规范的应用系统,按照国家要求建设,并与国家平台实现互联互通。

 

3月7日

       最高人民法院发布消息,即日起,全国3500多家法院的电子送达文书均支持电子送达文书在互联网司法区块链平台或人民法院在线服务小程序进行在线核验。至此,人民法院今后送达的每一份电子文书均将实现区块链技术存证验证。

 

3月10日

       上海市青浦区人民政府办公室印发《青浦区2023年优化营商环境工作要点》的通知,要求区市场监管局深化市场准入准营退出服务,推广电子营业执照全国统一身份认证、电子签名服务能力应用,实现电子证照移动端“一照通用”。

 

3月14日

       泰安市人民政府办公室印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施意见》的通知,强调要深化“无证明城市”建设,推广和扩大电子营业执照、电子合同、电子签章等跨地区、跨部门应用,推动营业执照、生产经营许可证、检测认证等企业常用证照证明电子化应用,推进涉企证照“一照关联”“一码通行”。进一步优化“爱山东·泰好办”政务服务平台通办专区,打造以线上“全程网办”为主、线下通办专窗代收代办为辅、线上线下相融合的政务服务通办体系。

       同时依托泰安双证平台实现高频实体证照证明与电子证照证明同步规范制发,持续推进存量证照证明档案电子化。推动泰安双证平台与市级及以下业务系统实现互联互通,健全高效的数据供需对接机制,将电子证照证明应用嵌入系统业务流程,在业务办理中直接调用电子证照证明。针对无业务系统承载的业务办理,完善“可信核验”功能,实现电子证照证明按需调用。

 

3月14日

       四川省人民政府办公厅印发《四川省深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点的通知》,要求强化政务数据支撑保障能力,深化电子证照、电子印章、电子材料等应用,6月底前实现电子材料智能匹配办事申请材料;12月底前实现省内自建系统签发的高频电子证照共享互认和“免提交”,政府侧电子材料、电子证照等全面加盖电子印章。在投资、科技、交通运输等20个行业领域,出台重点示范工程建设方案或政策措施。12月底前建成全省统一的“电子证明超市”,梳理发布高频电子证明清单。全面推广应用省工程建设项目审批系统数字审图、多测合一、联合验收、中介超市和水电气报装等辅线模块。

 

3月15日

       贵州省人民政府办公厅印发《贵州省2023年深化“放管服”改革工作要点》的通知。通知里提出:

       (五)深化商事制度改革,落实个体工商户经营者变更登记改革,探索开展“个转企”登记方式创新试点。推广电子营业执照应用,探索实行企业使用电子营业执照登录政务服务平台办理部分高频审批服务事项,无需重复提交其他材料。

        (六)深化工程建设项目审批制度改革,加快推进工程建设项目审批管理系统与贵州政务服务网互联互通,实现用户统一、入口统一、数据共享、业务协同。推进工程建设项目审批管理系统与电子化审图系统、供电系统及其他相关部门信息数据系统互联互通。推动与投资在线项目审批监管平台融合,严格执行项目代码制度,将项目审批、建设、监管相关信息通过项目代码统一汇集。

       (二十)提升“一网通办”改革实效。制定印发政府网上服务优化提升方案,深化税务、社保、公积金、不动产、市场监管等自建业务系统融通,推进高频电子证照数据治理应用,电子证照与纸质证照同步制发比例达70%。完善运行管理机制,强化服务成效监测督办,实现一般政务服务事项100%“全程网办”,个人事项70%“移动办”。
       (二十四)深化“企业找政策、政策找企业”,支持完善“双找”平台服务功能,依托贵州政务服务网实现高频涉企政务服务事项应接尽接。推动企业电子印章在线申领,拓宽电子印章服务范围,提升对企综合服务能力。

 

3月15日

       宁夏回族自治区市场监管厅印发《贵印发优化营商环境促进民营经济高质量发展若干措施的通知》。为推动营商环境全方位提升,促进民营经济高质量发展,立足市场监管职能,自治区市场监管厅制定以下措施:

       1. 推行民营商事主体登记确认制改革。深化民营市场主体开办“一网通办”,实行登记自助办理、名称自主申报、住所自主选址、经营范围自助选定、电子照章多维应用等改革举措,全面推行住所(经营场所)自主申报承诺制,探索实施“自主申报+告知承诺+智能确认”,实现全流程无纸化、标准化和智能化办理,提升企业开办5个工作日办理质效。

       2. 推行民营企业办事“一照通行”改革。推进电子营业执照跨区域、跨行业、跨层级互认互信,新设立民营企业100%发放电子营业执照和电子印章。全面推行“一照多址”改革,允许民营企业跨市经营免于设立分支机构。推动制定“一照通办”事项清单,探索实行民营企业仅凭营业执照即可办理部分高频审批服务事项,逐步实现涉民企行政审批证照集成“一码涵盖、一照通行”。

 

3月15日

       长沙市人民政府办公厅印发《长沙市加快推进“一件事一次办” 打造政务服务升级版工作方案》的通知,提到需持续拓展“一网通办”证照应用。全面推进电子证照数据归集应用,加快推进企业和个人常用证照电子化互通互认,持续丰富证照类型,完善电子证照归集机制,确保各区县(市)电子证照数据归集的及时性以及准确性。大力推进电子证照广泛应用,聚焦深化便民服务,进一步推动企业及个人常用证照电子化的应用。进一步梳理事项,将事项中可电子化的证照、证明以及材料按照标准进行归集,助力优化营商环境,推动各类证照在高频政务服务事项中的应用。加强用证的安全性,建立完善的跨部门用证机制,为免证办、减证办事项建立更为安全的无证明电子证照库以及配套的管理系统。依托市“一网通办”平台以及“我的长沙”移动端,建设企业和个人专属服务空间,完善“一企一档”“一人一档”,进一步探索二维码、数字名片等场景应用,加快实现智慧化个性化精准服务。

 

3月17日

       银川市人民政府办公室印发《银川市持续优化营商环境进一步提振市场主体信心的实施方案的通知》,提出如下要求:
       1、进一步便利企业开办:实现新设立企业电子营业执照和电子印章同步发放全覆盖。复制推广新设立企业以政府购买服务形式减免印章刻制费用,实现市辖区、县市、园区全覆盖。

       提升不动产登记便利化水平:扩大电子签名、电子签章、电子证照的互认面,积极推广部门间共享使用,深度推进“一件事一次办”。

       持续推进招投标全流程电子化:加快推进开标评标、合同签订和变更等事项全流程网上办理,实现全环节留痕、远程异地评标常态化。依托电子招标投标系统统一身份认证平台,全面应用电子营业执照,联通不同交易平台数据信息,实现跨区域CA互认互通。

 

3月17日

       厦门发改委印发《关于公开征求厦门市优化营商环境6.0方案意见的通知》,指出需加强供应链创新与应用,建设厦门供应链数字化服务平台,提供数据传输、电子合同、贸易存证、贸易溯源、质量溯源、大数据分析等即时数字化功能服务,服务供应链创新升级。同时加快推进口岸数字服务,率先试点在口岸联检单位之间实现海关检疫e码通、海事船员登记信息、船舶自动识别系统(AIS)等数据共享和应用,加大全程“无纸化”审批,探索推行电子签章。

 

3月22日

       甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃省公共资源交易“全省一张网”建设方案的通知》,提出到2023年年底前,建成全省统一的公共资源交易数据底座和全省统一的网上交易服务大厅、移动端交易服务大厅;建成覆盖全省域、全链条、全要素的公共资源交易“一张网”平台体系和运行规则制度体系。

       建设甘肃省公共资源交易掌上服务大厅,与电子营业执照信息系统对接,实现手机扫码登录、电子签章、实人认证、业务办理、进度提醒、信息订阅查询及推送分享等功能,推动公共资源交易业务的移动端和PC端“双端并行”,实现公共资源交易“移动办”“掌上办”。进一步提升完善各类第三方电子交易系统功能,为交易项目评审提供更加便捷、高效的技术支持。

 

3月24日

       浙江省交通运输厅印发《关于2023年全省交通运输行业“小微你好”专项行动工作要点的通知》,明确提出推动交通证照改革,电子证照逐步替代纸质证照,实现纸质证照无须随身携带,相关信息实时更新,2023年年底新增5类电子证照。切实提高“浙里办”交通运输新增电子证照激活率,进一步落实长三角地区高频电子证照共享互认。

 

3月29日

       贵州省人民政府办公厅印发《贵州省2023年度优化营商环境重点任务清单的通知》,提出如下要求:

       推进工程建设项目审批流程电子化试点工作。在有条件的市(州)推行工程建设项目审批流程电子证照“一次生成、统一流转、互认共用”。工程建设项目审批涉及的建设工程规划许可证、建设项目用地预审与选址意见书、建筑工程施工许可证、人防工程质量监督手续、人防工程竣工验收备案、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案等环节在试点地区实现电子证照全面应用。

       在全省范围互认通用。加强电子证照归集与应用,省直各部门要梳理本行业证照清单,制定电子证照标准,实现70%以上的证照在贵州政务服务网数字证照系统同步制发应用。各地各部门按照全省统一要求,全面落实事项办结后电子证照和纸质证照同步制发应用,充分利用电子证照利企便民。全省电子印章使用率提升到70%以上。

       提升公共资源交易平台便利化服务水平。推广电子保函代替投标保证金,鼓励招标人接受保函(含电子保函)等非现金交易担保方式。

       提升就业服务保障水平。推广运用电子劳动合同。

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