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1月政策汇总丨住房和城乡建设部及各地人民政府加快推进电子化证照普及应用,提升“数字化”服务能力
1月3日
甘肃省人民政府办公厅印发关于“十四五”市场监管现代化实施方案的通知,指出“优化企业开办便利化服务”是重点实施任务。需全面推行“一网通办”“一窗通办”,落实企业开办全程网上办国家标准,逐步实现企业开办跨区域无差别办理。建立市场监管、公安、人社、税务、银行等常态化数据查询共享机制,推进电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等广泛应用。推进高频政务服务事项“跨省通办”,持续开展“送照到家”等“甘快办”便企服务,推行食品经营许可等事项“告知承诺”和“证照联办”,提升市场主体从开办到开业速度。(省市场监管局牵头,省公安厅、省人社厅、省住建厅、省税务局、人行兰州中心支行等按职责分工负责)
1月3日
山东省财政厅印发《山东省政府采购网上商城管理办法》的通知,鼓励签订电子合同,电子合同与纸质合同效力等同。对配置简单明确、金额较小的订单可使用简易合同。合同发生变更的,按照同级财政部门相关要求履行备案手续。
1月6日
陕西省人民政府办公厅印发关于深化“放管服”改革持续优化营商环境重点任务分工方案的通知,要求加快建设实时更新、权威可靠的企业电子证照库,并与全国一体化政务服务平台电子证照共享服务系统互联互通,推动电子营业执照和企业电子印章跨地区跨部门互信互认,有序拓展电子营业执照在市场准入、纳税、金融、招投标等领域的应用,为市场主体生产经营提供便利。
1月9日
甘肃省人民政府办公厅发布关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知,要求国家明确在全国推行的推进客货运输电子证照跨区域互认与核验等26项改革举措,由相关责任单位对标国家要求,逐项落实,全面推广。
2.推进客货运输电子证照跨区域互认与核验,要求加快存量证照批量电子化工作。加强与市(州)交通运输部门的沟通衔接,积极对接存量证照转化规则,力争 2023 年 3 月底前完成 20 万张道路运输电子证照的转化。同时完善车辆运输证“亮证”机制。根据交通运输部统一部署,对道路运输电子证照“亮证”机制进行调整优化,在 2023 年 6 月底前实现车辆运输证手机 APP“亮证”功能,满足车辆运输证“随车携带,便捷展示”需求,提升便民服务水平。
13.开展联合验收“一口受理”,要求推行“多段式”联合验收,以竣工验收为基础,整合各类专项验收,分类制定工程建设项目竣工联合验收实施细则,推广“一枚印章管验收”。根据不同的项目类别和验收主体,明确具体的专项验收事项,专项验收与竣工验收同步开展,原则上实现一次性联合验收。不能实行一次性联合验收的,按照施工节点将验收工作流程划分为多个验收阶段,按照项目建设实际情况优化整合验收资源,合理分配验收时间,破除验收堵点,提高验收效率。
22.加强铁路信息系统与海关信息系统的数据交换共享,加强铁路信息系统与海关信息系统数据交换共享,对相关单证实现电子化流转,在我省具备条件的铁路口岸推广“快速通关”业务模式,提高海关通关放行效率。
27.推进招投标全流程电子化改革方面,要求积极推进电子合同系统建设工作。
1月10日
住房和城乡建设部发布关于加快住房公积金数字化发展的指导意见,要求利用国家政务服务平台电子证照、电子印章等共性应用,丰富住房公积金领域应用场景,逐步建成统一身份认证、异地业务协同、转移接续、出具个人缴存使用证明等全国统一的住房公积金共性应用。探索建设电子住房公积金卡,为各地业务办理和相关服务提供支撑。积极拓展数字人民币应用场景。积极探索共建共享共用新机制,鼓励有条件的省(自治区)建设统一的住房公积金业务系统。住房公积金管理中心要积极使用部省两级提供的共性应用,拓展数字化、智能化应用场景。
1月12日
福建省人民政府印发关于福建省数字政府改革和建设总体方案的通知,强调需健全数字政府改革和建设配套制度。制定完善福建省电子证照、电子印章、电子签名、可信身份认证、电子档案等方面的配套制度,为在线政务服务提供有力支撑。健全数字政府知识产权保护制度,加强数字福建建设中创新成果的知识产权保护。清理不适宜的行政规范性文件,为政府数字化转型提供制度保障。
1月18日
吉林省政务服务和数字化建设管理局按照省住房和城乡建设厅、省人民防空办公室和省气象局提出的具体需求开发生成的施工图审查机构认定证书电子证照功能正式上线。此后可依托“吉事办”APP亮证,进一步助力深化“放管服”改革和优化营商环境,不断增强企业和群众的获得感和满意度。
1月20日
2023年1月20日起,辽宁省正式启用涉及11项审批事项的2类证件电子证照,即《国内水路运输经营许可证》《船舶营业运输证》。今后,需要验证水路运输电子证照的企业或执法人员可通过微信“扫一扫”电子证照二维码在线验真。拥有电子证照的水路运输企业可通过手机出示电子证照,不会出现因纸质证照未随船携带、电子证照不互认等问题影响日常经营的情况。
1月28日
青海省药品监管领域全面实现涉企证照电子化,省药品监管局制发的药品生产许可证、药品经营许可证、医疗单位使用放射性药品许可证、医疗器械注册证、医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证、互联网药品信息服务资格证书、化妆品生产许可证、职业药师注册证书等9类证照已通过青海政务服务网,全面实现电子化并进一步推进了互通互认和拓展电子证照共享应用。
1月28日
福建省交通运输厅发布2022年度推进法治政府部门建设情况和2023年工作要点,要求2023年全面推广应用道路运输经营许可证、从业人员从业资格证和车辆道路运输证等12种电子证照,聚焦惠企利民,积极拓展电子证照应用和服务领域,推动实现全国互通互认。
1月29日
陕西省人民政府办公厅印发关于加快推进政务服务标准化规范化便利化大力提升“秦务员”政务服务能力实施方案的通知,提出政务服务“免证办”,各级各部门要加快建立电子证照签发以及跨地区跨层级互通互认、异议处理、反馈纠错规则机制,将本部门制发电子证照汇聚至省一体化电子证照系统,实现电子证照汇聚共享。围绕合同订立、人员招聘、交通出行、文化旅游等场景与领域,积极推动电子证照在企业、社会组织、个人等持证主体之间的社会化应用。
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