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4月政策汇总丨多地支持电子印章应用,全力推动“高效办成一件事”
4月1日
山西省人民政府印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》,着重提及了电子证照、电子印章:
11.系统重构一体化政务服务平台。进一步发挥全省一体化政务服务平台作为全省线上线下政务服务总枢纽的作用,强化跨地区、跨部门、跨层级业务协同和公共支撑。建设政务服务业务中台,升级统一事项管理、统一好差评、统一身份认证、统一电子证照、统一电子印章、统一物流等系统,提升公共支撑能力。建设完善综合受理、事项中心、用户中心、办件中心、材料中心、流程中心等系统,提升用户管理、办件调度等能力。
13.扩大电子证照互通互认和应用领域。加快电子证照信息资源基础库建设,建立电子证照重点推广应用清单管理机制。深化电子证照数据共享应用,动态化管理电子证照发证用证清单,完善照面信息,优化证照服务。加强电子证照数据归集和质量管理,进一步提升历史数据完整度、准确度以及增量证照的实时度。进一步推进电子证照与实体证照同步制发,推动电子证照跨地区跨部门互通互认和扩大应用领域,原则上政府部门核发的证照等材料免于提交、能够提供电子证照的免于提交实体证照。
4月1日
重庆市人力资源和社会保障局办公室印发《关于重庆市人力社保领域营商环境持续提升工程实施方案的通知》,要求构建和谐劳动关系。持续推进“渝你同行”和谐劳动关系构建工程,培育AAA级和谐企业100户以上、川渝金牌劳动关系协调员100名。开展电子劳动合同扩面行动,力争全年新增电子劳动合同30万份。加大新就业形态“三指引一指南”推广力度,开展行政指导50场次以上,指导平台企业规范用工。编制劳动用工政策和风险防范手册,开展专项培训,实现外资企业和律师机构全覆盖。

4月2日
菏泽市召开新闻发布会,通报《菏泽市优化营商环境条例》(以下简称《条例》)的制定情况、主要内容、贯彻实施等有关情况。《条例》中强调:
第十二条 公共资源交易实行目录清单管理。对列入公共资源交易目录清单的项目,应当全部进入公共资源交易平台进行交易,实行全领域、全流程电子化,推动电子担保函应用,降低企业交易成本,提高交易效率。
第二十四条 市、县(区)人民政府大数据主管部门以及行业主管部门应当共同推进电子证照在政务服务与公用事业服务等领域的应用;有关部门应当同步制发电子证照,并及时、全量、完整归集至市电子证照库,实现全部电子证照互认互通。

4月3日
舟山市市场监督管理局印发《关于印发舟山市场监管助企惠民“十件实事”实施方案的通知》,要求构建“企业码”集成应用舟山模式。打造“企业码”一体化应用场景,进一步拓宽电子营业执照“企业码”身份认证功能应用覆盖面,实现电子营业执照归集展示达40类以上,新增电子营业执照“企业码”应用于地方特色业务系统1个。
深化电子营业执照“企业码”集成应用。持续拓展电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业互通共享应用,探索本地特色电子营业执照“企业码”企业服务空间,贯通电子营业执照系统和“高新技术产业园区区域经济大数据”平台,打造全领域、全链条、全方位“企业码”应用体系,推动企业办事“一码通行、一码通展、一码通办、一码通达”。
4月7日
山西省人民政府办公厅印发《关于印发山西省2024年经营主体深化年行动方案的通知》,其中强调:
16.全力提升企业开办经营便利度。持续优化全程电子化登记系统,进一步巩固企业开办“一网通、一窗办、半日结、零成本”改革成果,实现企业全生命周期线上“一站式”办理。探索住所(经营场所)标准库建设,依托数据核验简化经营主体住所登记材料。构建电子营业执照和企业电子印章同步制作、发放、使用服务体系,推动电子营业执照和电子印章跨地区、跨部门互信互认,不断拓展社会化应用场景。开展经营主体身份码试点工作,实现一码承载信息、证照集成展示。推动“一网通办”平台人社端口和市场监管部门单位参保信息、职工参保信息端口数据交换互动,同步完成单位和职工的社会保险登记。
18.全面增强政务服务公共服务数字赋能。深化整合国家垂管系统和省以下自建业务系统,推进第4批31个国垂系统与省级自建业务系统的对接打通。推进全省电子证照标准化治理,推动实现不少于50项高频电子证照互认共享。大力推进智慧税务建设,稳步推进全面数字化的电子发票推广应用,加大税费业务系统智能化改造力度,推进税费业务自动化处理。优化“交管12123”App核发货车电子通行码功能,缩短核发时间,提高核发效率。

4月7日
河南省自然资源厅、省人民政府国有资产监督管理委员会、国家税务总局河南省税务局、国家金融监督管理总局河南监管局联合印发《关于进一步提升不动产登记便利度持续优化营商环境的通知》,推出八项不动产登记便利化改革措施,促进营商环境优化,助力全省经济高质量发展。
(二)推广应用电子证书证明。加快推广不动产登记电子证书证明在抵押贷款、税收征缴、经营主体注册登记、户籍管理、教育入学、财产公证、水电气热过户等方面的社会化应用,逐步实现应用场景全覆盖。
4月9日
青海省人民政府办公厅印发《关于青海省进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知》,其中要求:
(三)加大政务服务数字赋能力度。
9.充分发挥政务服务平台支撑作用。以省一体化政务服务平台为依托,强化公共应用支撑体系建设,提升统一的自然人和法人身份认证、电子印章验签等公共应用支撑能力。加快省直各部门自建业务系统以数据接口等方式与省一体化政务服务平台对接联通,实现政务服务数据有效汇聚共享,推动业务协同,逐步实现线上线下无差别受理、同标准办理、同质量服务。
10.提升政务数据有序共享水平。注重改革引领和数字赋能双轮驱动,发挥好数字化转型的引领和支撑作用,充分利用数据共享协调工作机制,依托省数据交换平台,梳理汇总政务数据共享需求,分批纳入“高效办成一件事”数据共享责任清单,推动平台数据按需向各部门回流和直达基层,逐步实现政务数据跨地区、跨部门、跨层级、跨业务互联互通。加大电子证照应用协同推进力度,动态化管理电子证照发证用证清单、建立健全共享服务体系,原则上政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照。依法依规使用政务数据,强化全流程安全管理,保障企业及个人信息等数据的安全。
4月10日
江西省人民政府通过了《进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》,其中要求:
8.发挥政务服务平台支撑作用。依托省一体化政务服务平台打造全省政务服务线上线下“总枢纽”,强化公共服务和公共应用支撑体系建设,提升全省统一事项管理、电子印章、电子证照等公共基础支撑能力。积极对接国家垂管业务信息系统,省直部门加快整合本领域省、市、县、乡四级政务服务业务系统,并与省一体化政务服务平台以数据接口等方式对接联通,实现一窗办、网上办和业务数据回流。
9.提升政务数据共享实效。提高“一人一档、一企一档”和电子材料共享库等业务主题库的数据归集质量,实现一数一源,并编制数据对接规范。深化电子证照数据共享和电子印章应用,扩大电子证照、电子印章应用场景,原则上政府部门核发的材料一律免提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证明的免于提交实体证照,推动企业群众在业务办理中“免证办理”。
4月11日
广元市人民代表大会常务委员会通过了《广元市优化营商环境条例》,规定符合法律法规规定的电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等电子材料与纸质或者实物版本具有同等法律效力,可以作为办理政务服务事项的依据,有关单位不得拒绝办理或者要求申请人提供实体材料,依法必须核验或者收回证照原件的除外。有关部门应当推进电子证照、电子印章、电子签名等电子材料应用拓展到合同签订、人员招聘、交通出行、文化旅游等服务场景和领域。
4月11日
韶关市人民政府印发《韶关市工程建设项目招标投标管理规定》,要求除交易平台暂不具备条件等特殊情形外,依法必须招标项目应当实行全流程电子化交易。交易平台全面应用电子印章(包括企业法人章和法定代表人签名章)用于招标代理机构办理招标和投标人办理电子投标、在线签订合同等业务,同时启用招标人、行政监督部门、公共资源交易中心等政府侧电子印章,加盖电子印章的数据文件具备与纸质签章文件同等法律效力。

4月12日
北京市市场监督管理局印发《北京市市场监督管理局2024年全面优化营商环境打造“北京服务”工作方案(征求意见稿)》公开征求意见的公告,提及应实现经营主体登记更自主更便捷。支持各类经营主体结合自身需要依法进行章程、协议的个性化设计,经营主体办理章程备案时可自主申报股东名册、实缴出资等信息。推进外商投资企业登记便利化改革,拓展外商投资企业登记注册“全程网办”范围。拓展电子营业执照应用,推动电子营业执照与电子签章融合应用。
4月12日
西安市人民政府办公厅印发《关于强化项目服务保障优化营商环境工作方案的通知》,其中强调:
9.强化项目审批数据联通。推动工程建设项目审批系统与西安市重点建设项目综合管理平台、投资项目在线审批监管平台等数字化平台深度联通,推动生态环境部垂管系统环评相关数据回流并应用于工程建设项目审批系统,有效减少项目审批重复录入、重复填报的问题。推进工程建设项目审批事项申请表单、申请材料标准化结构化,加强电子文件、电子签章等应用,着力推进无纸化报建,审批结果全面应用电子证照,支撑重大项目“策划即入库”“拿地即开工”。建立工程建设项目市场主体信用信息归集机制,实现信用信息在审批过程中自动核查与反馈。
21.降低项目招标投标成本。推进各领域工程建设项目招标投标活动一网通办、全程留痕、全城通办。实施全流程电子化招标投标,全面推行“不见面开标”。全面推广保函(保险)代替投标保证金,鼓励使用电子保函(保单)。逐步减免或实行差异化缴纳投标保证金,严格规范投标保证金收取和退还。
4月12日
甘肃省人民政府印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》,要求:
(五)着力提升“跨省通办”“省内通办”便利化水平。聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求,全面推动“跨省通办”“省内通办”事项清单落地。持续加强全省一体化政务服务平台“跨省通办”业务支撑系统建设,加快与国务院部门垂直管理业务信息系统和省级部门自建业务信息系统的对接联通,在确保数据信息安全基础上,将更多企业和群众异地办事数据纳入共享范围,依法依规有序推进电子证照、电子印章、电子签名应用和共享互认,实现异地事项一站式网上办理。
(八)加强政务服务平台建设。依托全省一体化政务服务平台,推动公共应用支撑能力一体化建设,提升统一的自然人和法人身份认证、跨域电子印章验签、办件调度、用户管理等支撑能力。建立全省统一的企业电子印章库及管理平台,制定企业电子印章申请和制发管理办法。加强全省统一的政务外网建设,建立贯通省、市、县、乡四级的政务外网体系,为各级各部门业务系统联通和数据共享提供网络支撑。开展“高效办成一件事”系统建设,推动相关业务办理系统与全省一体化政务服务平台互联互通、业务协同。
(九)推动政务数据汇聚共享。聚焦企业和个人两个全生命周期,进一步强化数据治理,提升政务数据质量,编制“一企一档、一人一档”数据规范,推动实现“一数一源一标准”。统筹加强全省统一归集类电子证照数据支撑保障,强化数据推送、数据治理,提升证照数据质量。深化电子证照数据共享应用,建立政务事项与用证、发证之间的精准匹配关系,推动实现清单内电子证照自动在线调用、核验。原则上政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提交电子证照的免于提交实体证照,让数据汇聚共享成果更多惠及企业发展和群众办事。

4月13日
巴中市人民政府办公室印发《关于2024年巴中市优化政务服务提升行政效能工作要点的通知》,要求加强“一网通办”要素电子化支撑。持续推进电子证照汇聚共享,深化电子证照跨地区、跨部门、跨领域互通互认。以身份证、营业执照等为身份信任源点,全面关联企业群众常用电子证照,推动更多电子证照免提交。全面深化政府侧电子印章应用,积极推进企业侧电子印章应用,建设本市企业侧电子印章系统,提供本地区企业电子印章制、用、验等基础服务能力服务。积极推动电子材料、电子档案、电子合同在政务服务和相关社会领域的汇聚和应用,推行电子档案单套管理,实现审批全过程数据和材料电子化归档。
4月16日
巴中市人力资源和社会保障局印发《关于全市人力资源社会保障系统2024年为企为民办实事持续优化营商环境二十条措施的通知》,要求灵活运用信息手段。全力推进人社业务“全程网办、提速办、打包办”扩面提质,深挖“简便办”潜力,积极推动“依申请”事项有序实现“免申即享”,推广应用电子证照、电子印章、电子签名,实现“免提交、免盖章、免签名”,高频民生事项“掌上办、指尖办”。
4月17日
自贡市人民政府印发《关于自贡市推进政务服务“增值化”改革十五条措施的通知》,提及全力打造“自在办”。依托四川政务服务网涉企综合服务平台功能,打造一站集成线上涉企政务服务专区。加强“自在办”移动端建设,2024年实现95%以上的政务服务事项“网上可办”,200项高频事项“掌上办”。积极推广应用“企业码”,开展企业侧电子印章平台建设,推进市场主体免费使用企业电子印章办事。
4月18日
中共宿迁市委、宿迁市人民政府印发《关于宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单(2024年版)的通知》,其中强调:
32. 推行施工图审查全过程电子化。依托工程建设项目审批管理系统,在施工图纸数字化的基础上,企业群众只需在网上提交申请,关联引用或上传相关材料,经审查机构在线审查后,出具电子化施工图审查意见书、收费发票,实现施工图审查全过程网上办理。
67. 推行经营主体“简易注销”制度。对未发生债权债务或者已将债权债务清偿完结的企业,全面推行“简易注销”,企业仅需提交申请书、承诺书、营业执照即可办理。通过电子签名方式实现简易注销全程电子化办理,实现“一次不跑”。简易注销公示期压缩至20日,办理时限为即办,实现“即来即办”。
4月18日
南京市优化营商环境工作领导小组召开新闻发布会,发布解读《南京市2024年优化营商环境工作要点》,标志着南京营商环境建设工作进入6.0时代。《要点》中重点提到:
4.优化工程建设审批。优化升级审批系统功能,大力推进电子证照运用,全面实现工程建设项目规划审批高频业务全程无纸化流转,提升审批服务效率。加强“多规合一”业务协同平台项目策划生成工作力度,动态监管协同平台使用情况,提升协同平台使用质效。
15.简化企业纳税流程。全面上线应用环境保护税自动监测智能申报预填功能,简化纳税申报环节。推进数字化电子发票试点,应用税务数字账户自动归集各类涉税涉费数据,支持纳税人进行发票勾选、用途确认、查询、查验、下载和打印、查看税收政策和发票风险提示。
4月19日
宿州市自然资源和规划局、国家金融监督管理总局、宿州监管分局、国家税务总局、宿州市税务局联合印发《关于宿州市互联网“不动产登记+ 税务+金融”一件事改革工作方案(试行)的通知》,要求利用电子签名和电子印章,优化网上办理流程,提升金融机构风险防范能力,实现不动产登记全业务类型网上可办、网上好办,提升转移登记、抵押登记等高频业务“全程网办”:
(一)购买商品房预告抵押登记业务的办理
购房人办理完预购商品房预告登记后在金融机构办理贷款手续时,通过云平台完成电子抵押合同、债权合同的生成;打印《房屋交易、不动产登记申请表》,经共同填写并签字(章)确认后,由抵押权人按照不动产抵押登记的有关要求,收集、核对抵押人身份证明等相关材料,具备条件的优先使用电子签名和电子印章,并将相关电子材料上传至不动产登记信息管理云平台,与购房人共同发起预告抵押登记申请。对于购房人未办理预购商品房预告登记的,抵押权人可选择商品房预告登记+预抵押登记组合流程申请办理。不动产登记机构受理并审核、登簿后,颁发电子《不动产登记证明》,无需现场领取。
(二)抵押权登记业务
抵押人在金融机构、相关担保公司办理贷款手续时,通过云平台完成电子抵押合同、债权合同的生成;打印《宿州市不动产抵押登记申请表》,具备条件的优先使用电子签名和电子印章,经共同填写并签字(章)确认后,由抵押权人按照不动产抵押登记的有关要求,收集、核对抵押人身份证明、不动产权证书(房屋所有权证书、国有土地使用权证书)等相关材料,并形成电子材料上传至不动产登记信息管理云平台,与抵押人共同发起抵押权登记申请。不动产登记机构受理并审核、登簿后,颁发电子《不动产登记证明》,无需现场领取。

4月20日
三明市人民政府印发《关于持续深化集成创新进一步优化营商环境的通知》,要求:
(五)优化纳税服务。强化征纳互动服务,构建“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”的办税服务新模式;做好减税降费政策精准推送和宣传辅导,实现“政策找人”;持续推进全面数字化的电子发票应用;开展便民办税春风活动,通过服务体验、诉求响应、走访座谈等系列举措,提升税费服务水平;健全税费服务诉求解决机制,建强“枫桥式”税务所、税悦工作室,组建专家团队,推行税费争议、疑难问题“云调解”,实现在线互动、在线解答、远程调解,解决纳税人、缴费人急难愁盼问题。
(十二)提高商业纠纷解决效率。优化解纷“一件事”平台建设,持续优化快速裁判等改革举措,提高小额诉讼程序适用率,提高电子送达比例,2024年内实现电子送达率达40%以上;加强鉴定日常监管,定期开展鉴定文书质量评查和“双随机”抽查。
4月22日
湖南省发展和改革委员会印发《关于向社会公开征求湖南省优化营商环境条例(草案征求意见稿)意见的公告》,表示省人民政府发展改革部门应当会同有关部门完善全省统一的公共资源交易制度,规范公共资源交易平台服务,健全公共资源电子监管系统,推进在线招标投标交易、服务、监管等全流程电子化,推动招标投标领域数字证书兼容互认和电子保函的应用,加快省际公共资源交易平台互联互通。招标人、招标代理机构不得因使用电子招标投标方式,额外向投标人收取费用或不合理地增加潜在投标人参与投标的难度。
4月22日
上海市崇明区市场监督管理局印发《关于上海市崇明区市场监督管理局深化改革持续优化营商环境的工作方案的通知》,要求推广“一企、一照、一码”场景应用。丰富电子营业执照及“经营主体身份码”(简称:“企业码”)应用范围,加强宣传引导,充分发挥电子营业执照全国互通互认优势,支持各类经营主体使用电子营业执照开展登记许可线上申请、身份验证、电子签章、网上调档、年度报告等应用。推动“企业码”在政务智能办自助服务终端、政务中心综合窗口系统等更多场景运用,为企业精准画像,实现申请材料信息免填、证件免交,为企业群众提供更低成本、更高效率的数字化服务。
4月22日
广州市规划和自然资源局印发《关于优化不动产登记服务支持产业发展若干举措的通知》,提及应便捷高效办理产业项目不动产登记业务。推行产业项目不动产登记业务“全程网办”“一窗办理”“一小时办结”。企业线上办理登记业务,通过区块链可信身份认证、电子合同、电子签章、电子证照等实现“全程网办”;现场办理登记业务,实现不动产网签、登记、税务、水电气过户“一窗办理”。企业办理不动产转移、抵押等登记业务执行“一小时办结”。

4月22日
上海市公共资源交易整合共享工作协调机制办公室印发《关于上海市深化公共资源“一网交易”改革三年行动方案(2024-2026年)的通知》,其中要求加强市公共资源交易平台与预算管理一体化系统对接,持续优化电子保函开具、交易价款结算、手续费支付、电子发票开具等线上功能,提升总平台为分平台赋能服务水平。推进建设工程项目招投标全流程电子化交易,完善公路工程和工程总承包的电子化招投标,推动招投标领域数字证书跨地区、跨平台兼容互认。深入实施“互联网+政府采购”,提升政府采购云平台网上超市服务能力,提高多频小额采购效率。持续深化智能技术在交通系统招投标、机电设备国内招标等领域的应用,重点加强国铁项目评标评审专家库建设,推动国铁项目实现全流程电子化交易。
4月22日
广州市规划和自然资源局印发《关于优化不动产登记服务支持产业发展若干举措的通知》,提及应便捷高效办理产业项目不动产登记业务。推行产业项目不动产登记业务“全程网办”“一窗办理”“一小时办结”。企业线上办理登记业务,通过区块链可信身份认证、电子合同、电子签章、电子证照等实现“全程网办”;现场办理登记业务,实现不动产网签、登记、税务、水电气过户“一窗办理”。企业办理不动产转移、抵押等登记业务执行“一小时办结”。
4月23日
哈尔滨市人民政府印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作方案的通知》,其中强调:
8.推动政务数据共享。市营商环境局在政务服务平台推动电子证照跨地区、跨部门互通互认并扩大应用领域,推进线上完税、清税、临时身份证、无犯罪记录、房产信息等证明类材料电子化开具;市直各相关单位负责提供各类证明的办理接口、业务数据,设计网上办理流程。全面推进政务服务事项申请材料与电子证照关联,原则上能够通过数据共享核验的事项要免提交证明材料,能够提供电子证照的要免提交实体证照。
9.推广电子印章应用。各区县(市)依托一体化政务服务
平台为哈尔滨注册企业免费发放电子印章,年发放率不低于90%。扩大企业电子印章在政务服务、商务合同、水电气服务、银行业务办理等场景的应用。市一体化政务服务平台、工程建设项目审批平台,以及社保、医保、公积金、金融服务等系统要升级改造,全面支持电子印章应用。
4月23日
宜宾市财政局、宜宾市公共资源交易管理委员会办公室印发《关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知》,要求进一步降低交易成本。依托四川省政府采购一体化平台,大力推行“政府采购全流程电子化”,2024年7月1日后,全市政府采购项目原则上采用全流程电子化交易。取消收取投标(响应)保证金,向供应商免费提供电子采购文件,原则上不收取履约保证金,确需收取履约保证金的,不得超过合同金额的5%,允许供应商自主选择以支票、汇票、保函、保证保险、保证担保等非现金形式缴纳或提交。采购人、代理机构不得收取任何没有法律法规依据的保证金。
4月23日
安徽省交通运输厅、安徽省市场监督管理局、安徽省数据资源管理局印发《关于安徽省开办运输企业“一件事”实施方案的通知》,强调:
申请从事道路货物运输经营的,应当依法向市场监督管理部门办理登记手续后,向县级交通运输主管部门提出申请。企业同时购买符合条件的道路运输车辆的,从一体化政务服务平台一次性提交申请材料,一体化政务服务平台对申办信息一次采集,通过调用市场监管部门营业执照电子证照、公安部门行驶证及驾驶证电子证照,共享交通运输部门车辆检测、道路运输经营许可、以及公安部门居民身份证、机动车登记证书信息等数据,大幅减少需企业人工填写的申报表单字段和重复提交的材料,实现一次提交材料,“一端受理”。申办信息由一体化政务服务平台流转至省交通运输厅“互联网 政务服务”业务平台进行审批,实现“一网办理”;办理过程信息实时反馈,并将办理结果反馈至一体化政务服务平台作为共享数据信息,实现“一体管理”;依据申请人选择,依托一体化政务服务平台统一物流将实体证照寄送申请人,电子证照与实体证照同步发放、同步归集,实施“统一发证”。
4月26日
安徽省人民政府印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知》,其中要求:
8.充分发挥平台支撑作用。依托一体化政务服务平台强化公共应用支撑体系建设,持续完善统一身份认证、电子证照、电子印章、电子档案、公共支付、办件调度、用户管理等支撑能力。在全省一体化数据基础平台部署建设政务服务业务中枢,深度联通各地各部门业务办理系统,推动业务更好协同联动、融合互通。
9.全面推进数据工程,推动各地各部门严格按照统一规范梳理编制数据目录,加强跨部门数据源头治理、联动治理,提升政务数据质量,围绕企业和个人两个全生命周期编制“一企一档、一人一档”数据规范,推动实现“一数一源一标准”。深化电子证照数据共享应用,推动电子证照跨地区跨部门互通互认和扩大应用领域,推出“材料免提交”事项清单,原则上政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照。依法依规共享使用政务数据,加强全流程安全管理,加大对涉及商业秘密、个人信息等数据的保护力度。
15.及时清理和修订完善与政务服务改革不相适应的规章和行政规范性文件等,强化相关业务领域制度保障,破解集成办、承诺办、跨域办、免申办等创新服务模式的制度障碍。完善数字化应用配套政策,保障电子证照和政务数据高效共享应用、电子档案单套归档等法律效力。

4月29日
云南省人民政府印发《关于云南省进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知》,其中强调:
10.深化互通互认,推进办事服务免证办。推行纸质证照电子化、电子证照标准化,加快推进出生医学证明、居民户口簿、居民身份证、社会保障卡、职业资格证、机动车驾驶证、婚姻登记证、不动产权证书、营业执照、生产经营许可证等电子证照跨地区、跨部门互通互认,不断扩大应用领域,原则上政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照。通过公民身份号码或统一社会信用代码关联电子证照,实现政务服务事项“一证通办”。
11.完善平台功能,强化公共应用支撑。加强全省平台事项管理、用户管理、统一申办、效能监督等公共支撑和应用创新能力建设,推动事项标准统一、业务协同联动、服务同质高效。完善统一身份认证体系,提升自然人、法人身份安全认证能力,实现全省网上办事“一处认证、全网通行”;升级全省平台统一电子证照、电子印章系统,提升电子证照制证、签章、发证、用证支撑能力,推动互通互认;升级全省平台电子档案管理系统,推进政务服务电子文件在线归档,依法及时向同级综合档案馆移交本级政务服务电子档案。坚持“省级统建、全省共用”原则,各地不再单独建设政务服务平台。
4月30日
《福建省一体化大融合行政执法平台管理暂行办法》颁布,自2024年6月1日起施行。其中强调“闽执法”平台获取和使用的下列电子材料与纸质材料具有同等法律效力:
(一)加盖电子印章的公文、协议、凭据、凭证、流转单等电子材料;
(二)符合《中华人民共和国电子签名法》及相关管理规定的电子签名;
(三)依法取得的电子证照;
(四)其他依法取得的电子材料。
4月30日
山东省人民政府印发《关于山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知》,要求提升跨域办服务水平。对省内事项,组织省有关部门(单位)按照异地代收代办、多地联办等不同业务模式,进一步完善流程规则,明确收件地和办理地职责划分、业务流转程序等内容,推进企业电子印章应用,实现“全省通办”。加强与京津冀、长三角、沿黄河流域、淮河生态经济带等省市对接合作,有序推进跨区域共享互认,提升“跨省通办”水平。
4月30日
银川市自然资源局印发《关于更新不动产登记电子证照版本的通告》,表示自2024年5月6日起,银川市市辖三区(包括兴庆区、金凤区、西夏区)全面启用全国统一版本的不动产登记电子证照。通告表明启用新版不动产登记电子证照前依法核发的不动产登记电子证照依然属有效电子凭证,与纸质证明具有同等法律效力。政府各部门、金融机构、社会公共服务机构结合实际工作,同步配合开展不动产登记电子证照使用和共享互认工作,确保各项工作顺利开展。

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