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11月政策汇总丨多地发布优化营商环境条例,提及电子证照、电子签名

2024-12-06 17:02 925

 

11月1日  重庆市涪陵区人民政府办公室

印发《涪陵区升级“1+3+6+N”工作体系打造市场化法治化国际化一流营商环境专项行动方案(2024—2027年)的通知》,要求全面强化政务服务数字赋能,深化电子证照数据共享应用,推动电子证照跨地区跨部门互通互认和扩大应用领域,提高电子证照数据共享使用率,更大范围推动“免证办”。

同时推广应用工程建设项目申请材料电子库、电子证照库,实现数据留存复用。

 

11月4日 杭州市城乡建设委员会 杭州市国防动员办公室 杭州市气象局

印发《进一步优化杭州市建设工程施工图设计文件审查及施工许可办理的实施意见(试行)的通知》,要求深化全过程图纸数字化管理。全面应用全过程图纸数字化管理系统,加强图纸数据信息与相关平台系统共享应用,实现图纸有溯源、行为有记录、责任有落实。根据工程建设行业特点和项目风险程度,在坚持施工图联审机制的基础上,进一步缩小施工图审查范围。

 

11月6日 住房城乡建设部办公厅

印发《建设工程企业资质证书电子证照标准的通知》的通知,要求各地要高度重视,按照《一体化政务服务平台 电子证照 建设工程企业资质证书》电子证照标准,形成全国统一的电子证照版式,并将电子证照数据实时上传至住房城乡建设部建设工程企业资质证书数据库。

 

11月7日  重庆市涪陵区优化营商环境工作领导小组

印发《涪陵区招商引资和项目建设全生命周期管理服务工作方案的通知》,要求提高不动产电子证照在教育、落户、房产、金融等多个领域应用。

 

11月9日 国家税务总局 财政部 中国民用航空局

印发《关于民航旅客运输服务推广使用全面数字化的电子发票的公告》,要求自2024年12月1日起,在民航旅客运输服务领域推广使用全面数字化的电子发票。中华人民共和国境内注册的公共航空运输企业(以下简称航空运输企业)和航空运输销售代理企业(以下简称代理企业)提供境内旅客运输服务,可开具电子发票(航空运输电子客票行程单)

 

11月15日 自贡市发展和改革委员会等8部门

印发《关于自贡市国家投资工程建设项目中标候选人评定分离机制实施细则的通知》,要求定标前的招标投标活动应当全流程电子化,招标人应当结合项目实际使用相关行业发布的评定分离机制标准招标文件。

 

11月18日 克拉玛依市人民政府

印发《关于克拉玛依市全面推进“高效办成一件事”进一步提高行政效能实施方案的通知》,要求深化互通互认,推进办事材料免提交。推行纸质证照电子化、电子证照标准化,加快推进出生医学证明、居民户口簿、居民身份证、社会保障卡、职业资格证、机动车驾驶证、婚姻登记证、不动产权证书、营业执照、生产经营许可证等电子证照互通互认,不断扩大应用领域。

 

11月19日 杭州市人民政府办公厅

印发《关于杭州市专利转化运用专项行动实施方案的通知》,要求深化数据知识产权制度改革试点。建设数字经济产业知识产权保护中心,支持市场主体探索数据知识产权登记电子证书在流通交易、收益分配和权益保护等方面的新场景应用,打造一批典型案例。

 

11月22日 齐齐哈尔市住房和城乡建设局

印发《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的通知》,要求全面实施电子招投标。依法必须招标的项目全部进入省公共资源平台运行,统一交易规则和程序,实现招投标全流程电子化。同时推进电子证照在招投标活动中应用。逐步推进电子证照在招投标活动中不同场景应用,招标人、代理机构可以使用电子证照办理招投标备案等事项、允许投标企业使用电子证照参与招投标活动,不断提升市场主体参与招投标活动的便捷度。

 

11月24日 国家税务总局

印发《关于推广应用全面数字化电子发票的公告》,要求自2024年12月1日起,在全国正式推广应用数电发票,稳步实施发票电子化改革。

 

11月26日 郑州市人民政府

印发《关于郑州市进一步优化政务服务提升 行政效能推动“高效办成一件事” 实施方案的通知》,要求提升政务服务平台支撑能力。完善市政务服务平台功能,推动市县两级公共应用支撑体系建设,提升统一的自然人和法人身份认证、跨域电子印章验签、办事调度、用户管理等支撑能力。建设企业服务空间和个人服务空间,完善政务数据资源目录,实现政务数据、电子证照“应归尽归、应汇尽汇”,保障“一件事”高效办理。深化电子证照数据共享应用,推动实现清单内电子证照自动在线调用、核验。

 

11月27日 中共中央办公厅国务院办公厅

印发《有效降低全社会物流成本行动方案》,要求加快推广航空货运电子运单。实施国家物流枢纽多式联运工程,提高全程服务组织能力。

 

11月27日 交通运输部 国家发展改革委

印发《交通物流降本提质增效行动计划的通知》,要求研究建立多式联运运单管理制度,支持单证电子化应用,推动国际陆海联运、跨境铁路运输等领域的多式联运单证物权化。同时加快推进多式联运信息互联共享,制定全国统一的交通运输领域相关电子证照清单和应用管理规范,加快推进“跨省通办”。

推动内地与港澳地区检测认证规则对接和结果互信互认,深化实施内地与港澳地区非公约船舶安检协查机制,推动与更多国家和地区开展检验检疫、船舶电子证书国际合作。

 

11月27日 甘肃省住房和城乡建设厅等16部门

印发《关于推行工程建设项目审批服务清单化管理的通知》,提及各地要强化窗口人员业务培训,对所有主要审批事项办理咨询实行首问负责、一次性告知,对中介服务及市政公用服务事项提供帮办代办、靠前服务,推进高频审批事项应用电子证照,实现“四个清单”信息化管理,完善工程审批系统智能预填、智能预审等服务功能,更好服务市场主体高效便利办事。

 

11月27日 国家医保局 人力资源社会保障部

印发《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2024年)》,要求各省(自治区、直辖市)医保部门要进一步加强对“双通道”处方流转全流程监管,配备“双通道”药品的定点零售药店均需通过电子处方中心流转“双通道”药品处方,不再接受纸质处方。

 

11月29日 海南自由贸易港数字经济促进条例 

要求县级以上人民政府卫生健康等有关部门应当推动发展智慧医疗,推进人工智能、大数据、区块链和云计算在医学影像辅助诊断、临床辅助决策、智能化医学设备、公共卫生事件防控等领域的应用,加快开展网上预约、咨询、挂号、分诊、问诊、结算以及药品配送、检查检验报告推送、医学检查检验结果互认等网络医疗服务,推广电子凭证、电子病历、电子处方、电子票据的应用,培育发展互联网医院、互联网药店等新业态,促进智慧医疗便民服务。

同时要求县级以上人民政府及有关部门应当建立健全政务数据共享协调机制,推动主动共享与按需共享相结合,完善政务数据共享责任清单,以数据共享平台为支撑,按照国家规定推进数字身份统一认证和电子证照、电子签章、电子公文等互信互认,推动跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务政务数据有序共享和业务协同。

 

11月29日 甘肃省优化营商环境条例

提及公共资源交易应当积极推行远程异地评标评审和全流程电子化、全过程在线监管,实现项目全流程公开管理。

省、市(州)人民政府应当按照国家有关规定优化工程建设项目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域重大工程)审批流程,在立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收各阶段,推行统一受理、多规合一、多评合一、多测合一、并联审批、多图联审、联合竣工验收、区域评估、电子证照等方式,简化审批手续,提高审批效能。

 

11月29日 北京市优化营商环境条例

提及市发展改革部门推动建立健全本市公共资源交易平台体系,推进公共资源交易全流程数字化、智能化,实现一表申请、一证通用、一网通办服务。推广投标保证金、履约保证金和工程质量保证金使用电子保函,降低交易成本,提高交易效率。

要求有关政府部门应当在政务服务中推广应用电子证照、电子印章、电子签名等电子材料。经营主体办理政务服务事项,使用符合《中华人民共和国电子签名法》规定条件的可靠电子签名,与手写签名或者盖章具有同等法律效力;电子印章与实物印章具有同等法律效力;电子证照与纸质证照具有同等法律效力,但法律、行政法规另有规定的除外。

推广使用电子发票。

 

11月29日 吉林省住房和城乡建设厅

印发《吉林省建筑工程施工许可管理实施细则的通知》,要求全面实行建筑工程施工许可证电子证照。建设单位可以通过吉林省工程建设项目审批管理系统,提交相应材料(原件扫描件)在线办理施工许可的申请、变更等事项,查询施工许可办理情况,在办理完成后自行下载、打印和使用建筑工程施工许可证电子证照。

 

11月29日 湖南省优化营商环境条例

符合法律规定的电子证照、电子印章、市场主体电子登记档案与纸质版本具有同等法律效力,跨部门、跨地区应当互认共享,并可以作为市场主体申请办理政务服务事项、取得相关资格的合法依据或者凭证。除法律、法规另有规定外,各级人民政府和有关部门签发的电子证照应当向省一体化政务服务平台电子证照库实时归集。

 

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