12月1日

 

沈阳市优化营商环境条例正式发布，其中提及：

 

第三十二条 本市使用统一的电子证照共享服务系统，在开办企业、工程建设、不动产登记等领域推广电子证照的应用。对于需要实体证照的，应当与电子证照实行同步签发、同步更新、同步注销。

 

鼓励市场主体和社会组织在经济和社会活动中使用电子印章。

 

第四十一条 税务机关应当优化税务服务，推进智慧税务建设，推动“多税合一”申报及缴纳，利用已有的信息共享资源，精简办税资料和流程，压减办税时间，拓宽办税渠道，推行涉税事项清单化管理，推广使用电子发票，逐步实现全程网上办税，符合条件的纳税事项实行一次办结。

 

 

12月1日

 

山西省财政厅发布《关于全面推进政府采购全流程电子化工作的通知》。通知表明，全流程电子化是政府采购制度改革发展的大势所趋，是深入推进“放管服效”改革，全面提升开放水平，优化政府采购营商环境，推动经济高质量发展及反腐倡廉的重要手段，也是大力推进“互联网+政府采购”的必然要求。

 

1.取消纸质采购文件和投标文件。实行全流程电子化采购后，取消项目纸质采购文件和投标文件纸质提交、审查、核对等环节。所有材料均以经CA加密的电子文件为评审依据（特殊情况下，启用备份文件的除外），供应商对所提供材料的真实性和一致性负责。

 

2.取消采购文件收费。实行全流程电子化采购后，所有政府采购项目的采购文件必须与采购公告同步发布，所在潜在供应商均可免费下载采购文件，采购代理机构不得另外收取采购文件费用。

 

3.取消纸质中标通知书。项目成交后，代理机构使用CA签章直接以电子文档形式在线向中标供应商发送中标通知书，不再发送纸质中标通知书。

 

4.实行全流程电子化评审。评审专家到达评审现场后登录政府采购信息化系统使用CA证书签到并通过人脸识别后，方可按照规定的程序进行在线评审，评审结束后使用CA证书确认评审结果，采购人代表使用具有认证功能的手写板签署确认。

 

5.在线签订电子采购合同。中标通知书发出后30日以内，采购人和供应商使用CA证书在政府采购信息化系统在线签订政府采购合同，双方签订合同后系统自动公示。合同一经公示不可撤回、修改，如有错误请自行发布补充协议予以更正。

 

6.实现供应商在线质疑。为方便供应商维护自身合法权益，我省政府采购项目全部实行在线质疑，将线下质疑转为线上运行。质疑程序仍按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定执行，具体操作按照《山西省财政厅关于政府采购项目全面实施在线质疑的通知》要求执行。

 

 

 

12月4日

 

蚌埠市优化营商环境条例正式发布，将于2024年1月1日正起施行。其中提及：

 

第十九条   市、县（区）人民政府应当推动信息化基础设施集约建设，按照共享为常态、不共享为例外的原则，加大数据归集、共享力度。

 

有关部门应当深化政务数据共享应用，逐步实现部门间政务数据共享收集。已经在线提交或者可以通过共享收集的，不得要求市场主体重复提供。

 

推进电子签名、电子印章、电子证照和电子档案的应用，实现在政务服务等领域的互信互认。

 

 

 

12月4日

 

石家庄市数字经济促进条例正式发布，将于12月31日起施行。这标志着石家庄成为全省第一个就数字经济进行立法的城市。为进一步推动城市治理体系和治理能力现代化，该条例明确提出：市人民政府行政审批、数据资源管理部门应当会同有关部门推进全市政务服务 “一网通办”体系建设，完善市一体化政务服务平台；推动政务服务事项线上线下融合办理，实现全程网办；依托国家、省、市一体化政务服务平台推广可信身份认证、电子证照等应用，推行电子印章、电子签名、电子档案等数字化应用。

 

市人民政府数据资源管理部门应当会同有关部门推进政府办公“一网协同”体系建设,建设全市统一的政务协同办公平台,推动党政内部非涉密事项全程网办，实现全市党政机关跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务管理高效协同。

 

 

 

12月5日

 

宁夏回族自治区人民政府办公厅印发《关于建立政务服务效能提升常态化工作机制实施方案的通知》。通知要求：深化共性应用支撑系统持续赋能机制。加快完善全区统一身份认证、办事入口、事项管理、电子证照、电子印章、数据共享、公共支付、“好差评”、投诉建议、搜索服务等共性应用支撑系统，持续提升全区一体化政务服务平台供给能力。扎实推进网络身份认证服务应用试点工作，全面提升全区统一身份认证系统的核验能力。优化升级全区电子证照管理及应用系统，完善电子证照互通互认、异议处理、反馈纠错等工作流程，编制发布全区电子证照发证、用证清单，拓展“扫码亮证、证照免提交”应用场景，推广“免证办”服务。优化全区电子印章系统功能，加快推进企业和个人电子印章（签名）的核发和应用，为政务服务“一网通办”提供支撑。

 

 

 

12月5日

 

上海市财政局印发《关于健全本市政府采购全链条管理的行动方案（2024-2026年）的通知》。通知要求：强化政府采购数字技术应用，降低制度性交易成本。拓展数字化应用场景，推动政府采购云平台实现电子营业执照功能应用，为供应商参与电子化采购活动提供便利。优化电子保函开具功能，逐步扩大电子保函应用范围，提升线上办理便利度，减少供应商资金占用。

 

 

 

12月8日

 

合肥市优化营商环境条例，将于2024年1月1日起施行，标志着合肥营商环境法治化建设迈入崭新阶段。其中强调：

 

第二十二条　按照国家有关规定，建立电子证照归集和应用制度，电子证照和加盖电子印章的电子材料可以作为办理政务服务事项的依据。

 

建设电子印章公共服务平台，提供电子印章的申请、制作、备案、查询、变更、注销、签章、验章和使用管理等服务。

 

有关部门应当推广电子证照、电子印章、电子签名、电子材料在招标投标、政府采购、工程建设、企业开办、不动产登记、公用事业服务等领域的应用。

 

第二十三条　税务部门应当按照国家规定精简办税材料和流程，公开办理时限，缩减办税时间，扩大使用电子发票的范围，逐步实行全程网上办税。

 

 

12月8日

 

三亚市人民政府办公室印发《关于三亚市创建一流营商环境2023年实施方案的通知》，其中提及：

 

1. 优化办电服务，提升供电可靠性。推广“南网在线”用电报装应用场景，提升“刷脸办电”“一证办电”和“电子合同”应用率，推广客户档案电子化；

 

2. 推进招标投标全流程电子化。积极配合全省“机器管招投标”工作部署，根据部署推进交通、水务、勘察设计等领域依法必须招标项目的招标投标全流程电子化，实现招标、投标、开标、评标等环节在线标准化办理。

 

 

12月13日

 

上饶市人民政府办公室印发《关于上饶市数字政府建设实施方案的通知》，其中提及：

 

7．做强做优一体化政务服务平台。持续优化全市一体化政务服务平台，升级江西政务服务网上饶分厅、“赣服通”上饶分厅，推动市县两级自建业务系统完成与“一窗式”综合服务平台、上饶市电子证照共享服务系统、省统一电子印章系统等对接，进一步提高电子证照签发种类，拓展电子印章应用场景，督促各县（市、区）推广电子证照、电子印章在政务服务领域中的使用。

 

17．有力提升公共资源交易质效。持续推进“不见面开标”常态化，逐步推广“远程异地评标”，普及电子保函应用，便利企业投标、保证交易行为公平公正、降低企业投标成本。做好评审专家和中介机构场内行为评价工作，及时记录违规评价情况并推送监管单位处理，确保交易项目规范有序进行。

 

 

 

12月15日

 

财政部办公厅印发《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》，要求推进采购项目电子化实施。鼓励各部门、各地区利用数据电文形式和电子信息网络开展政府采购活动，除涉密政府采购项目外，具备电子化实施条件的部门和地区，应当推进政府采购项目全流程电子化交易，实现在线公开采购意向、发布采购公告、提供采购文件、提交投标（响应）文件、提交投标（履约）保证金（包括金融机构、担保机构出具的保函、保险等）、签订采购合同、提交发票、支付资金，并逐步完善履约验收、信用评价、用户反馈等功能。省级财政部门可以按照统一规范和技术标准组织建设本地区政府采购全流程电子化平台。各电子化政府采购平台应当完善平台注册供应商查询功能，方便各方主体及时了解供应商信息。

 

 

 

12月18日

 

洛阳市人民政府印发《关于洛阳市加强数字政府建设实施方案（2023—2025年）的通知》，要求强化共性应用支撑，推动共建共享共用。梳理各部门、各领域业务协同、系统建设共性需求，推动重点共性应用系统市级统建、县区共享。集约建设统一身份认证、电子证照、电子印章、电子签名、电子材料、电子档案、地理信息、数据分析服务等共性支撑系统，全面开放公共通用服务接口。

 

 

 

12月18日

 

洛阳市人民政府办公室印发《关于洛阳市深化政务服务“一件事一次办”工作实施方案的通知》，其中要求：

 

优化再造办事流程。各市级牵头部门要会同联办部门，在组织开展单事项优化的基础上，充分考虑应用电子证照、电子印章、电子签名等技术，对“一件事一次办”事项所涵盖的办理要素进行再梳理，依法整合环节、精简材料、统一表单、优化流程、压减时限，实行一次告知、一表申请、一套材料、一次申请、一窗（端）受理、一网办理、限时办结、统一出件。推行联动审批、联合评审（勘验、验收）等联办机制，强化线上线下审批协同。除法律法规规定应当并行办理的事项外，企业和群众可根据实际需求自主选择“一件事一次办”涉及的全部或部分事项。

 

 

12月18日

 

长春市优化营商环境条例将于2024年1月1日起施行，这是继《长春市科技创新条例》《长春市人才发展促进条例》之后，又一部助力长春市高质量发展的法规。其中强调：

 

第二十八条 市、县（市）区人民政府及其有关部门和单位在政务服务中推广使用电子证照、电子印章、电子签名。

 

电子证照和加盖电子印章或者使用符合《中华人民共和国电子签名法》要求的电子签名进行确认的电子材料，与实体材料具有同等效力，有关单位不得拒绝办理。

 

第三十六条 推进市场主体办理水、电、气、热、通信等一站式服务改革，简化办理流程，压减申报材料，压缩办理时间，推动报装业务全流程网上办理，推行电子账单、电子发票。

 

 

12月26日

 

国家发展改革委发布《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》，其中要求：推进政务数据共享。依托全国一体化政务服务平台，推动政务数据跨地区、跨部门、跨层级、跨系统、跨业务共享利用。推进企业生产经营高频办理的许可证件、资质资格等数据信息跨区域共享。推广电子签名在公共服务、金融、商贸等领域的应用。推动粤港澳大湾区身份认证、电子证照等信息资源共享互认，政务服务“同事同标”。

 

 

 

12月28日

 

广州市人民政府印发《关于进一步深化数字政府建设实施方案的通知》，其中要求：提高共性应用支撑水平。加强可信电子证照管理和应用平台建设，提升电子证照信息互认共享能力，探索合约认证、信息加密、认证追踪等应用。加快电子签章系统建设，推进企业电子印章综合服务平台建立。加快电子签名系统建设，丰富电子签名社会化应用场景。完善电子文件在线预归档系统和电子文件管理统一平台，推进政务服务数字档案标准化。加强市公共信用信息管理系统及数据资源建设，优化升级公共信用信息服务平台，深化信用信息融合应用。加快智慧城市时空信息基础设施建设，完善智慧广州时空信息云平台，构建空地立体化数据获取体系，支撑全市地理空间信息底座的多层次功能需求。