11月1日

 

上海市经济信息化委、市商务委印发《关于推动区块链、大模型技术赋能生产性互联网服务平台发展实施方案的通知》，强调在钢铁、有色、化工、能源等领域，支持平台企业运用区块链技术，上链存证交易订单快照、质保书、电子合同、电子签章、电子提货单等相关中心节点数据，建立串联原厂认证、交易履历、物流仓储履历、政府监管的可信机制，有效实现产品信息和交易信息溯源追踪。力争到2025年，实现上链数据千万条规模。

 

 

 

11月7日

 

海南省人民政府办公厅印发《关于加快推进“一件事一次办”提升政务服务水平的实施意见》，其中要求：

 

1、推进线上线下服务能力建设。省级政务服务主管部门充分利用国家政务服务平台统一事项管理、身份认证、数据共享等公共支撑能力，持续优化海南一体化政务服务平台专栏建设，加大力度推动“个人码”和“企业码”服务体系应用，加强电子证照共享、归集和应用及电子印章推广应用，在海易办平台、政务服务自助服务终端等拓展“一件事一次办”，扩大“亮证办”“一码通办”等应用场景，提高企业和群众线上申办、自助申办便利度。

 

2、推进数据按需共享应用。省级政务服务主管部门要按照“一件事一次办”事项管理要求，牵头组织梳理数据共享需求、电子证照应用场景清单，发挥政务数据共享协调机制作用，明确数据共享供需对接、规范使用、争议处理、安全管理、技术支撑等制度流程，推进跨部门、跨层级数据依法依规有序共享。各部门、各市县要推动部门之间、部门与市县之间政务数据双向共享，不断提高共享数据质量和可用性、时效性。

 

 

 

11月10日

 

新疆维吾尔自治区交通运输厅印发《关于启用公路养护作业单位资质电子证照的公告》，表示将于2023年11月6日起正式启用公路养护作业单位资质电子证照。

 

 

 

11月10日

 

贵州省政务服务中心、贵州省药品监督管理局印发《关于正式实施19类电子证照（含批件）的公告》，表示自2023年11月15日起，申请人申请办理《放射性药品经营企业许可证》《放射性药品使用许可证》《同意购买药品对照品的函》《同意购买麻醉药品、精神药品的函》《药品类易制毒化学品生产许可批件》《区域性批发企业从定点生产企业购买麻醉药品、第一类精神药品批件》《麻醉药品、第一类精神药品运输证明》《麻醉药品、精神药品邮寄证明》《麻醉药品和精神药品定点生产批件》《医疗用毒性药品收购企业许可批件》《药品网络交易第三方平台备案信息》《药品批发企业筹建批复》《连锁总部企业筹建批复》《零售药店筹建批复》《药品经营许可证（批发企业）注销核准表》《药品经营许可证（连锁总部）注销核准表》《药品经营许可证（零售）注销核准表》《化妆品生产企业注销批件》《医疗机构中药制剂委托配制备案表》”等19类证照（含批件），均可通过贵州政务服务网网上申报，审批通过后形成电子证照，申请人可通过贵州政务服务网企业数字空间“电子证照”栏目查看和下载相应证照，电子证照和纸质证照具有同等法律效力。

 

2023年11月15日后，申请人申请办理政务服务事项需要提供以上电子证照的，可通过贵州政务服务网各渠道（包括网上申报、个人企业空间、贵人服务APP、贵人服务小程序、自助服务终端等渠道）共享获取，审批部门不得要求申请人另行提供。

 

 

 

11月14日

 

安徽省应急管理厅印发《关于全面启用安全合格证和特种作业操作证电子证书的通知》，决定自本通知印发之日（2023年11月14日）起，在全省范围内全面启用安全生产知识和管理能力考核合格证、特种作业操作证（以下简称安全生产资格证）电子证书，不再制发PVC实体证书。在有效期内的PVC实体证书继续有效，待有效期届满或通过复审换发电子证书后，原PVC实体证书作废。

 

 

 

11月14日

 

由公安部第三研究所指导，中国通信工业协会牵头组织，中国招标投标协会等多家单位共同参编的《电子印章（含智能印章）技术行业应用规范》在全国团体标准信息平台正式发布，有效助力电子证照可信应用领域发展，规范电子印章技术行业应用以及数据安全存储及防护体系建设。

 

 

11月14日

 

云南省人民政府办公厅印发《关于健全完善政务服务效能提升常态化工作机制的通知》，其中要求：

 

（一）深化省平台持续赋能机制。按照集约化原则，统筹规划网络、云资源等基础设施建设，为全省政务服务平台（以下简称省平台）提供安全、稳定、可靠的运行环境。进一步发挥省平台作为全省政务服务总枢纽的作用，提升跨地区、跨部门、跨层级业务协同和公共支撑能力。完善省平台电子证照系统，提供电子证照共享服务。完善省平台电子印章系统，统一接入国家政务服务平台（以下简称国家平台）电子印章系统，提供权限内的制章、用章、验章等服务，并向国家平台报送电子印章备案信息等。完善省平台统一身份认证系统，提升身份认证支撑能力，依托国家网络身份认证基础设施、国家法人单位信息资源库等，提高省平台对自然人、法人用户及其他社会组织的核验能力，增加核验方式，增强安全性，防范化解冒用他人身份注册风险。

 

（二）完善电子证照应用协同推进机制。按照国务院有关部门编制发布的电子证照工程标准，规范制发电子证照。进一步强化电子证照应用互通互认统筹协调，加大电子证照应用推广力度，及时协调解决重点难点问题，推动电子证照应用跨地区、跨部门业务协同。动态管理电子证照发证用证清单，建立健全共享服务体系，不断完善跨地区、跨层级互通互认、异议处理等工作流程，明确电子证照发证、持证、用证、共享、归档保存和移交等环节的责任和义务。落实国家电子印章管理要求，制定行政机关、企事业单位、社会组织电子印章申请和制发管理办法，规范电子印章制发、管理和使用流程，推动电子印章对接互认，加强电子印章跨层级签章和跨地区可信核验的配套管理，满足电子印章跨地区、跨部门流转验证需求。

 

 

11月17日

 

西藏自治区住房和城乡建设厅印发《关于全面实行二级建造师电子注册证书的通知》，表示自2023年12月18日起，在全区范围内实行二级建造师电子注册证书，电子注册证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台二级注册建造师电子证照》标准执行（具体式样见附件2）。原纸质注册证书仍在注册有效期内的登录西藏政务服务平台、二级建造师执业注册系统下载电子证书，同期纸质注册证书作废。

 

同时各市（地）住房和城乡建设主管部门要会同有关行业主管部门创新监管模式，充分运用信息化手段，加快实现电子注册证书在招标投标、审批许可、项目管理、行业监管等环节的应用。

 

 

 

11月23日

 

嘉峪关市人民政府办公室印发《嘉峪关市关于进一步优化工程建设项目审批服务实施方案的通知》，强调各成员单位要深化工程审批系统应用，着力提升电子证照标准化规范化水平，用地、图审、消防、人防、林草等高频事项全面应用电子证照，通过工程审批系统统一版面式样、统一数据格式、统一编码规则、统一数据归集、统一证照制发，推动实现政府部门核发的材料通过系统调用、免于提交。进一步完善全流程审批管理机制，持续整治“体外循环”和“隐性审批”问题，加强数据源头治理，严禁申报前增加预审、指定机构事先审查、线下预审线上补录等行为，着力提升项目平均办件量和数据质量。加快推进无纸化审批、不见面审批，拓展移动端应用。

 

 

 

11月23日

 

新疆维吾尔自治区市场监督管理局、公安厅、人力资源和社会保障厅、医疗保障局、政务服务和公共资源交易中心、税务局等七部门联合印发《关于全面推进电子营业执照应用的实施方案》，其中要求：

 

(四)电子营业执照和电子印章同步发放。以电子营业执照为依托，以电子认证服务为支撑，使用统一的电子营业执照和企业电子印章服务系统，实现企业电子营业执照和电子印章同步发放。市场监管部门将企业电子印章 (含公章、发票专用章、财务专用章、合同专用章、法定代表人名章等五枚印章)同步推送至各部门。

 

(五)试点电子营业执照和电子印章同步运用。市场监管部门于 2023 年底前，实现企业在办理全程电子化业务时，可自主选择通过电子营业执照小程序完成企业身份认证和业务文书在线电子签章、远程确认，形成带企业电子签章的业务文书。企业开办其他部门可试点在本部门网上办理文书中实现上述功能。

 

 

11月24日

 

吉林高新区政数局印发《关于对吉林高新区高效便利政务环境、公平公正法治环境、利企惠企市场环境、保障有力要素环境、诚实守信信用环境5个优化提质实事方案的征求意见》，其中涉及：

 

12.持续深化工程建设项目审批制度改革。依托工程审批系统数据共享功能，强化工程建设项目全过程图纸数字化管理系统使用，加快电子签名、电子印章、电子证照、电子材料、电子档案等在工程建设项目全流程网上办理过程中的应用。持续推进工程建设项目审批全流程涉及的行政审批、备案、评估评价、中介服务、市政公用服务等事项全环节办理，探索推进无纸化审批、不见面审批，加快由网上可办向全程网办、好办易办转变。

 

15. 推动电子印章和电子证照应用。依法依规受理所辖地区各政务部门单位电子印章申请、变更、挂失等业务，实现全区政务部门电子印章的备案管理。推进更多实体证照依托全流程审批系统生成电子证照，并纳入电子证照库。深入推进电子营业执照跨区域、跨领域、跨层级广泛应用，实现市场主体身份“一次验证、全网能办”，涉企政务服务事项办理所需信息免填写、纸质材料免提交。

 

 

 

11月28日

 

宝鸡市公共资源交易审查监督委员会办公室印发《关于公共资源交易平台高质量发展三年行动计划(2023-2025年)的通知》，其中要求：

 

1、持续优化完善宝鸡市公共资源交易平台，2023年实现不见面开标系统2.0版升级，解决非招标方式网上交易二次报价和询标等技术难题，将不见面交易拓展到竞争性谈判、磋商、询价等非招标方式。继续升级完善“宝鸡交 易”手机APP 功能，将更多的现场办理事项迁移到手机端，不 断扩大“掌上交易”应用场景。2024年上线动态专家电子签名 “云签”系统，2025年所有市场主体实现CA 证书去介质化，数字证书应用更便捷，更全面。

 

2、做强“一网交易”服务功能。强化“一网交易”统一门 户功能，以服务清单为抓手，不断提高电子化、透明化服务水 平，为市场主体提供“一次登陆、全网办理”服务，不断优化 见证、场所、信息、档案、专家抽取等服务。优化“宝鸡交易 APP” 移动端功能、扩大使用面，将更多的交易功能迁移到移动 端，逐步实现掌上交易。拓展“一网交易”服务链条，上线宝鸡市公共资源交易金融服务系统，为中标(成交)人及时获得金融支持提供更加便捷有效的渠道，破解中小企业融资难、融 资贵难题。开展提供在线电子保函开具、保证金缴纳和退回服 务，逐步实现电子合同签订、交易价款和费用支付、电子发票开具等结算和支付功能。

 

 

 

11月29日

 

文山州公安局、财政局、市场监督管理局、政务服务管理局联合印发《关于为新开办企业免费刻制实物公章和发放电子印章的通知》，决定在全州范围内推进为新开办企业免费刻制实物公章和发放电子印章工作。

 

1、新成立注册地址在文山州内的企业（含外资企业），均可在企业成立时为其提供首套实物公章免费刻制及电子印章免费发放服务。

 

2、免费刻制1套3枚实物公章（包括企业公章、财务专用章、法定代表人专用章），同步免费发放相对应的电子印章。免费实物公章须为经公安部第三研究所认证的专用安全芯片印章（材质为铜章、光敏、回墨均可），并在云南省印章治安管理信息系统中进行备案。电子印章须为云南省印章治安管理信息系统生成的“物电同源”区块链电子印章。

 

 

11月29日

 

白山市市场监督管理局印发《关于白山市开办企业指标2023年优化提升方案的通知》，要求推动企业开办要素电子化。加快推进电子营业执照跨地区、跨部门、跨层级应用，凡出示电子营业执照的，不再要求企业提交营业执照复印件。以电子营业执照为基础，将涉及经营主体的各类行政许可、备案等信息归集于企业名下，推动部门间数据共享和业务协同，减轻企业办事负担。拓展电子营业执照、电子签名和企业电子印章在涉企服务领域应用。明确企业亮照经营方式。企业在经营场所中公开展示电子营业执照，等同于悬挂纸质营业执照，视为已履行亮照经营义务。